Subjek dan Objek Retribusi Daerah

Subjek Retribusi Daerah
Menurut Undang-Undang No.28 Tahun 2009 yang termasuk dalam subjek retribusi daerah yaitu:

1.    Retribusi jasa umum
Subjek retribusi jasa umum adalah orang pribadi atau badan yang menggunakan/menikmati pelayanan jasa umum yang bersangkutan.
2.    Retribusi jasa usaha
Subjek retribusi jasa usaha adalah orang pribadi atau badan yang menggunakan/menikmati pelayanan jasa usaha yang bersangkutan.
3.    Retribusi perizinan tertentu
Subjek retribusi perizinan tertentu adalah orang pribadi atau badan yang memperoleh izin tertentu dari pemerintah daerah.

Objek Retribusi Daerah

Menurut Undang-Undang No.28 Tahun 2009  tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dalam Marihot P. Siahaan (2013:619) objek retribusi terdiri dari tiga kelompok jasa, yaitu:

1.    Jasa umum
Jasa umum, yaitu jasa yang disediakan atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan.
2.    Jasa usaha
Jasa usaha, yaitu jasa yang disediakan oleh pemerintah daerah, dengan menganut prinsip-prinsip komersial karenga pada dasarnya dapat pula disediakan oleh sektor swasta.
3.    Perizinan tertentu
Perizinan tertentu, yaitu kegiatan tertentu pemerintah daerah dalam rangka pemberian izin kepada orang pribadi atau badan yang dimaksudkan untuk pembnaan, pengaturan, pengendalian dan pengawasan atas kegiatan, pemanfaatan ruang, penggunaan sumber daya alam barang, prasarana, sarana, atau fasilitas tertentu guna melindungi kepentingan mum dan menjaga kelestarian lingkungan.

Retribusi

Definisi retribusi menurut Darwin (2010:165), dalam bukunya “Pajak Daerah dan Retribusi Daerah”yaitu:

“Retribusi adalah pungutan sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan atau diberikan oleh pemerintah untuk kepentingan orang pribadi atau badan”.

Menurut Marihot P. Siahaan (2013:5) Retribusi adalah pembayaran wajib penduduk kepada negara karena adanya jasa tertentu yang diberikan oleh negara bagi penduduknya secara perorangan”.

Sedangkan menurut Undang-Undang No.28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan retribusi daerah dalam Icuk Rangga Bawono dan Mochamad Novelsyah (2012:14)

“Retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan  oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan”.

Retribusi daerah menurut Abdul Halim dan Syam Kusufi (2012:102) retribusi daerah merupakan pendapatan daerah yang berasal dari retribusi.

Dari beberapa pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa retribusi daerah merupakan pendapatan daerah yang berasal dari pungutan daerah sebagai sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan  oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan.

Menurut Permendagri Nomor 21  Tahun 2011 tentang perubahan kedua atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagai penjabaran dari Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang perubahan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dalam Abdul Halim dan Muhamad S. Kusufi (2012:102) Retribusi daerah yang dapat dipungut oleh peerintah provinsi dan kabupaten/kota dibagi menjadi tiga, yaitu sebagai berikut:
1.    Retribusi jasa umum
2.    Retribusi jasa usaha
3.    Retribusi perizinan tertentu

Retribusi Jasa Umum

Retribusi jasa umum adalah pelayanan yang disediakan atau diberikan pemerintah daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan.

Objek pendapatan yang termasuk dalam kategori retribusi jasa umum untuk pemerintah provinsi adalah sebagai berikut:
1.    Retribusi pelayanan kesehatan
2.    Retribusi pengujian kendaraan bermotor
3.    Retribusi penggatian beban cetak peta
4.    Retribusi pelayanan tera/tera ulang
5.    Retribusi pelayanan pendidikan

Sedangkan retribusi jasa umum untuk pemerintah kabupaten/kota adalah sebagai berikut:
1.    Retribusi pelayanan kesehatan
2.    Retribusi pelayanan persampahan/kebersihan
3.    Retribusi penggantian beban cetak KTP dan beban cetak akta catatan sipil
4.    Retribusi pelayanan pemakaman dan pengabuan mayat
5.    Retribusi pelayanan parkir ditepi jalan umum
6.    Retribusi pelayanan pasar
7.    Retribusi pengujian kendaraan bermotor
8.    Retribusi pemeriksaan alat pemadam kebakaran
9.    Retribusi penyediaan dan/atau penyedotan kakus
10.    Retribusi pengolahan limbah cair
11.    Retribusi penggantian beban cetak peta
12.    Retribusi pelayanan pendidikan
13.    Retribusi pelayanan tera/tera ulang
14.    Retribusi pengendalian menara telekomunikasi

Retribusi Jasa Usaha

Retribusi jasa usaha adalah pelayanan yang disediakan oleh pemerintah daerah dengan menganut prinsip komersial. Retibusi jasa usaha untuk pemerintah provinsi meiputi:
1.    Retribusi pemakaian kekayaan daerah
2.    Retribusi jasa usaha tempat pelelangan
3.    Retribusi jasa usaha tempat penginapan/pesanggrahan/villa
4.    Retribusi jasa usaha pelayanan kepelabuhan
5.    Retribusi jasa usaha tempat rekreasi dan olahraga
6.    Retribusi jasa usaha pengoahan limbah cair
7.    Retribusi jasa usaha penjualan produksi usaha daerah
8.    Retribusi jasa usaha tempat khusus parkir
9.    Retribusi penyebrangan di air

Sedangkan, retribusi jasa usaha untuk pemerintah kabupaten/kota meliputi:
1.    Retribusi pemakaian kekayaan daerah
2.    Retribusi jasa usaha pasar grosir atau pertokoan
3.    Retribusi jasa usaha tempat perlelangan
4.    Retribusi jasa usaha terminal
5.    Retribusi jasa usaha tempat khusus parkir
6.    Retribusi jasa usaha tempat penginapan/pesanggrahan/villa
7.    Retribusi jasa usaha rumah potong hewan
8.    Retribusi penyebrangan di air
9.    Retribusi penyediaan dan/atau penyedotan kakus
10.    Retribusi jasa usaha usaha pelayanan kepelabuhan
11.    Retribusi jasa usaha tempat rekreasi dan olahraga
12.    Retribusi jasa usaha pengolahan limbah cair
13.    Retribusi jasa usaha penjualan produksi usaha daerah.
 
Retribusi Perizinan Tertentu

Retribusi perizinan tertentu oleh pemerintah daerah kepada orang pribadi atau badan yang dimaksudkan untuk pengaturan dan pengawasan atas kegiatan pemanfaatan ruang, penggunaaan SDA, barang, prasarana, sarana, atau fasilitas tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga kelestarian lingkungan. Jenis retribusi perizinan tertentu untuk pemerintah provinsi yaitu sebagai berikut:
1.    Retribusi izin tryek
2.    Retribusi izin usaha perikanan

Sedangkan jenis retribusi perizinan tertentu untuk pemerintah kabupaten/kota yaitu sebagai berikut:
1.    Retribusi izin mendirikan bangunan
2.    Retribusi izin tempat penjualan minuman beralkohol
3.    Retribusi izin gangguan
4.    Retribusi izin trayek
5.    Retribusi izin usaha perikanan